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O euro: como uma moeda comum ajudou a Europa a alcançar a paz

O euro: como uma moeda comum ajudou a Europa a alcançar a paz


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Pode ter sido um desastre: corridas aos bancos, cheques não sacados, confusão no balcão. Mas, segundo todas as contas, a transição da União Europeia de um arco-íris de moedas diferentes para uma moeda única, o euro, foi tão ordenada que foi completamente enfadonha.

“O enfadonho do euro é que tudo está funcionando tão bem”, disse um varejista alemão ao New York Times no final de janeiro de 2002, poucas semanas depois que notas de 8,1 bilhões de euros inundaram o mercado.

A transição pode ter sido rápida e silenciosa. Mas o caminho para uma moeda europeia comum foi uma jornada acidentada da confusão econômica para a unidade final. Aqui está uma breve história do dinheiro que veio definir as esperanças da União Europeia.

Uma visão de paz levou à primeira união econômica na Europa

Tudo começou com o Tratado de Paris, um tratado de 1951 negociado após a Segunda Guerra Mundial. Autoridades da época temiam que pudesse ocorrer hiperinflação e instabilidade econômica semelhante à experimentada pela Alemanha após a Primeira Guerra Mundial. Portanto, as nações europeias decidiram se unir não apenas para estabilizar suas economias, mas também para minimizar a chance de outra guerra devastadora.

Em 1951, o tratado estabeleceu a Comunidade Europeia do Carvão e do Aço, que unia a produção de aço e carvão na França, Alemanha Ocidental, Bélgica, Luxemburgo e Holanda. Visto que a França e a Alemanha eram inimigas há muito tempo, pensava-se que reunir a produção de dois materiais essenciais para travar a guerra tornaria essencialmente impossível lutar entre si. Também criou um mercado comum para essas commodities, dando início ao lento movimento em direção a uma moeda comum que se seguiria ao longo do próximo meio século.

Em 1957, o Tratado de Roma criou a Comunidade Econômica Européia, um mercado comum que gradualmente eliminou as alfândegas e outras barreiras comerciais entre as seis nações. Em 1967, os dois grupos se fundiram com o Comitê Europeu de Energia Atômica para formar a Comissão das Comunidades Européias, à qual se juntaram outras nações europeias ao longo dos anos.

A volatilidade econômica tornou a reforma da moeda mais importante do que nunca

A Europa estava pacífica e a moeda de suas várias nações estável, por enquanto. Os países do mercado comum tornaram-se mais prósperos ao longo dos anos 1950 e início dos 1960. Mas o final dos anos 1960 ameaçou essa prosperidade recém-descoberta quando a moeda internacional começou a sofrer grandes oscilações de valor.

A CEE criou um grupo de trabalho para tentar descobrir se era viável a união econômica e monetária, e em 1970 o Relatório Werner, em homenagem ao presidente do grupo, o primeiro-ministro de Luxemburgo Pierre Werner, recomendou que a Europa adotasse uma moeda única dentro de uma década . Era um plano elaborado para ajudar a região a alcançar o equilíbrio econômico, mas com o aprofundamento da crise econômica mundial, foi amplamente abandonado, pois cada país lutava pela estabilidade monetária.

Demorou décadas para um plano surgir

A Europa queria uma moeda única, mas demorou até 1989 para que um plano sério emergisse novamente. As Comunidades Européias encarregaram seu presidente, Jacques Delors, de chefiar um grupo que elaboraria um plano de unificação monetária. O seu relatório propunha um caminho claro para uma moeda única e, em 1992, o Tratado de Maastricht definiu claramente o que significava a unidade europeia e deu à União Europeia um novo nome.

Segundo o tratado, o progresso em direção à moeda significava três estágios: introdução da livre circulação de capitais entre os Estados membros, aumento da cooperação entre os Estados e seus bancos centrais e introdução gradual de uma moeda única e política monetária. O tratado também definiu como novos Estados membros poderiam aderir à união e definir critérios para o uso da moeda, como níveis estáveis ​​de dívida pública e inflação.

Como a moeda ganhou seu nome

O arcabouço legal para uma moeda comum foi construído. Mas as especificidades da própria moeda ainda precisavam ser analisadas - incluindo como chamá-la. “O nome da moeda única deve ser o mesmo em todas as línguas oficiais da União Europeia, tendo em conta a existência de diferentes alfabetos; deve ser simples e simbolizar a Europa ”, escreveu o Conselho Europeu em 1995.

Entra Germain Pirlot, um professor e esperantista belga que achava que a moeda deveria refletir as pessoas que a usariam. Ele escreveu ao presidente da comissão em 1995, sugerindo o nome "euro". Em 1995, tornou-se o nome oficial da moeda e o Conselho Europeu escolheu o símbolo €. O símbolo "foi inspirado na letra grega épsilon (Є), uma referência ao berço da civilização europeia", escreve a comissão. "Também representa a primeira letra da palavra 'Europa' no alfabeto latino, enquanto os dois linhas paralelas passando pelo símbolo significam estabilidade. ”

Com um nome em vigor, os países do Euro fixaram uma data para sua introdução em formato eletrônico (para transações bancárias e eletrônicas): meia-noite de 1º de janeiro de 1999. A partir dessa data, cada país participante começou a retirar sua moeda, trabalhando dentro dos prazos estabelecidos. .

Um design nobre - e uma implementação ordenada

Em 2 de janeiro de 2002, as notas e moedas de euro começaram a circular. Luc Luycx, um designer belga, ganhou um concurso internacional para desenhar o lado comum de cada moeda. Apresentam mapas da Europa e cada país do euro contribui com as faces nacionais que apresentam várias figuras e facetas dos respectivos países. As notas foram projetadas por Robert Kalina, da Áustria, e apresentam características arquitetônicas de diferentes fases da história europeia. Os portões, janelas, pontes e arcos nas notas não mostram edifícios reais, mas simbolizam abertura e cooperação. A partir de 2013, uma série atualizada de notas foi colocada em circulação. Ele apresenta um mapa atualizado da Europa e melhores recursos de segurança.

O lançamento foi relativamente tranquilo, apesar da recusa de alguns países, como as Nações Unidas e a Dinamarca, em usar a moeda e greves de banqueiros descontentes na França e na Itália. Enquanto isso, noticiou a CBS News, as pessoas trocavam montes de dinheiro que vinham escondendo há anos e distribuíam pilhas de dinheiro antigo em igrejas como oferendas para descarregar suas moedas antigas. O público teve de ser ensinado não apenas a reconhecer a nova moeda, mas a determinar se as moedas e notas eram falsas e a descobrir quanto valiam em comparação com a moeda antiga.

“Assim que mudei para a moeda única, converti todo o meu dinheiro em euros e tentei pensar apenas nessa moeda”, disse Germain Pirlot, o professor que sugeriu o nome da moeda, em 2007. Ele chamou a conversão de “um simples ginástica da mente ”e encorajou seus colegas belgas a pensar em euros, não em francos, abandonando a matemática complicada que envolvia a compreensão de quanto a moeda poderia valer.

O euro sobreviverá?

O euro deveria inaugurar uma nova era de estabilidade econômica, mas teve sua cota de altos e baixos. A partir de 2009, o mundo começou a perceber que a Grécia, um membro da zona do euro, poderia dar um calote em sua dívida. A perspectiva de um ou vários países abandonarem a aliança econômica inquietou os mercados internacionais, e a União Européia foi criticada por padronizar apenas sua moeda, não seus sistemas financeiros. A UE salvou vários países, mas o futuro da aliança econômica ainda é uma questão em aberto.

“Embora tenham descrito o projeto em grandes termos, os europeus começaram a criar uma" união monetária incompleta ", que tinha uma política monetária comum, mas carecia de salvaguardas fiscais para amortecer booms e recessões", escreve o economista Ashoka Mody para Quartzo. “Dentro dessa estrutura incompleta, conflitos envolvendo a condução da política monetária e fiscal estavam fadados a surgir.”

Com o Brexit no horizonte, o futuro da zona do euro ainda não está claro. Mas a onipresença do euro não é. Hoje, quase 1,2 trilhão de euros estão em circulação, e a moeda tem sido mais valiosa do que o dólar por quase duas décadas. A aposta arriscada da Europa em uma moeda comum ainda pode valer a pena. Até então, ele paga pelos aspectos práticos e prazeres de 19 membros da UE - uma ambiciosa moeda, nota de banco ou transferência eletrônica de cada vez.


União Econômica e Monetária da União Europeia

o União Econômica e Monetária (EMU) [1] é um termo genérico para o grupo de políticas destinadas a convergir as economias dos estados membros da União Europeia em três estágios. As políticas cobrem os 19 estados da zona do euro, bem como os estados da União Europeia não pertencentes ao euro.

Cada etapa da UEM consiste em uma integração econômica cada vez mais estreita. Apenas quando um Estado participa da terceira fase, é permitido adotar o euro como moeda oficial. Como tal, o terceiro estágio é em grande parte sinônimo da zona do euro. Os critérios de convergência do euro são o conjunto de requisitos que têm de ser cumpridos para que um país adira à zona euro. Um elemento importante disso é a participação por um mínimo de dois anos no Mecanismo Europeu de Taxas de Câmbio ("MTC II"), no qual as moedas candidatas demonstram convergência econômica mantendo um desvio limitado de sua taxa-alvo em relação ao euro.

Dezanove Estados-Membros da UE, incluindo mais recentemente a Lituânia, entraram na terceira fase e adoptaram o euro como moeda. Todos os novos Estados-Membros da UE devem comprometer-se a participar na terceira fase dos seus tratados de adesão. Apenas a Dinamarca, cuja adesão à UE é anterior à introdução do euro, tem um opt-out legal dos Tratados da UE que concedem uma isenção desta obrigação. Os restantes sete Estados não membros da zona euro são obrigados a entrar na terceira fase, uma vez que cumpram todos os critérios de convergência.


Três órgãos dirigem a UE. O Conselho da UE representa os governos nacionais. O Parlamento é eleito pelo povo. A Comissão Europeia é o pessoal da UE. Eles garantem que todos os membros atuem de forma consistente nas políticas regionais, agrícolas e sociais. Contribuições de 120 bilhões de euros por ano dos Estados membros financiam a UE.

Veja como os três órgãos defendem as leis que regem a UE. Isso é explicado em uma série de tratados e regulamentos de apoio:

  1. A Comissão Europeia propõe nova legislação. Os comissários têm mandato de cinco anos.
  2. O Parlamento Europeu faz a primeira leitura de todas as leis propostas pela Comissão. Seus membros são eleitos a cada cinco anos.
  3. O Conselho Europeu faz a segunda leitura de todas as leis e pode aceitar a posição do Parlamento, aprovando assim a lei. O conselho é composto pelos 27 chefes de estado da União, além de um presidente.

O papel da UE na paz e segurança

A primavera de 2012 encerrou o projeto de 3 anos intitulado Changing Multilateralism: A UE como um Ator Global-Regional em Segurança e Paz (ou EU-GRASP). Sob a coordenação do UNU-CRIS, este projeto reuniu um consórcio de nove parceiros de todo o mundo para examinar as novas noções e práticas de multilateralismo e segurança.

O objetivo era avaliar as atuais atividades de segurança da União Europeia (UE) nos diferentes níveis de cooperação - desde o bilateralismo ao inter-regionalismo e multilateralismo - e as suas interligações.

O sumário político “Multilateralismo hoje: qual o papel da União Europeia no campo da paz e da segurança” descreve as principais conclusões do projeto. O briefing desenvolve uma análise do papel da UE como ator regional global na paz e segurança.

Multilateralismo hoje

O multilateralismo está longe de ser um conceito novo. Originalmente, o multilateralismo foi instituído como uma forma de cooperação entre Estados soberanos, que são os blocos de construção de qualquer arranjo ou empresa multilateral. No entanto, a crescente diversificação dos atores multilaterais e dos campos de jogo multilaterais hoje em dia significa que essa concepção das relações internacionais não mais retrata com precisão a realidade.

A Organização das Nações Unidas (ONU), como organização primordial em nível internacional, representa a principal plataforma para a cooperação multilateral. Isso, no entanto, não impede que outras organizações desempenhem um papel. As organizações regionais têm o potencial de aliviar o fardo da ONU e desempenhar um papel de alcance internacional, por exemplo, em operações de paz e segurança. A posição da UE é analisada neste quadro.

O papel da UE na paz e segurança

Desde a criação da Europa, as questões de segurança e defesa têm sido de importância primordial e altamente controversas. As primeiras tentativas de estabelecer um sindicato de defesa foram em grande parte malsucedidas. Novas ameaças à segurança surgidas no final da guerra fria despertaram um interesse renovado em questões relacionadas à segurança e defesa.

Três determinantes moldam o papel e a influência da UE como ator regional global na paz e segurança:

  • Capacidade (institucional, material, humana e operacional e financeira) para realizar missões
  • Disposição para destinar recursos para fins de segurança e defesa, principalmente impulsionada pelas prioridades dos Estados membros e
  • Aceitação (interna e externa) da UE como ator principal na paz e segurança.

Capacidade

A capacidade da UE para realizar missões é influenciada não apenas pelos seus recursos, mas também pelo nível de sofisticação das suas estruturas de comando.

Em primeiro lugar, o quadro institucional de segurança e defesa da UE passou por muitas reformas nas últimas duas décadas. O Tratado de Maastricht (1992) estabeleceu a Política Externa e de Segurança Comum (PESC) com o objetivo ambicioso de coordenar as políticas externas dos Estados-Membros da UE. A Política Europeia de Segurança e Defesa (PESD) foi desenvolvida no âmbito da PESC.

Embora os méritos da política devam ser reconhecidos, a eficácia da PESD foi prejudicada por inúmeras inconsistências. O Tratado de Lisboa (2007) foi uma resposta relevante a várias delas. Renomeou a PESD como Política Comum de Segurança e Defesa (PCSD). Estes desenvolvimentos prometem um quadro institucional reforçado da UE, dotando-a de capacidades reforçadas em termos de controlo político e comando estratégico.

No entanto, a UE ainda carece de capacidade de planejamento militar. O estabelecimento da Cooperação Estruturada Permanente estagnou. Além disso, a ausência de uma estrutura operacional comum para a coordenação no terreno continua a ser uma questão premente.

Além disso, o estreito foco reativo do CSPD na gestão de crises impacta negativamente na eficiência de suas intervenções militares. As operações da PCSD se beneficiariam de uma capacidade abrangente de planejamento de contingência, investida em três tarefas cruciais além da intervenção, a saber, conhecimento e antecipação, prevenção e dissuasão.

Em terceiro lugar, o orçamento de defesa da UE é importante e as suas contribuições financeiras para as missões de paz da ONU são consideráveis. No entanto, os cortes orçamentários em andamento podem gerar problemas no futuro se não forem coordenados.

Disposição

A segunda dimensão que condiciona a ação é a vontade de agir. A vontade relaciona-se com o poder que os estados membros confiam à UE. As políticas comuns de segurança e defesa enquadram-se no pilar intergovernamental da UE, o que implica que os Estados-Membros são os principais atores responsáveis ​​pela tomada de decisões e pela produção de políticas.

Assim, é preciso ter em mente que os Estados membros, embora comprometidos com os propósitos da União, permanecem impulsionados por suas agendas nacionais. Os interesses divergentes dos Estados-Membros da UE tornam difícil chegar a uma posição estratégica comum a nível europeu.

Embora seja improvável que as próprias preferências dos Estados-Membros da UE sejam facilmente alteradas, instituições europeias fortes e coordenadas têm o potencial de moldar o comportamento dos Estados-Membros e influenciar a sua vontade de envolver recursos financeiros e militares. Na verdade, a ligação entre os níveis de disposição e a eventual capacidade implantada é indiscutivelmente forte.

A Alemanha deu um exemplo notável disso na intervenção na Líbia, destacando-se por sua ausência nas operações. Essa relutância contínua em recorrer à força militar está enraizada no passado e na história de desastres militares da Alemanha, e agora faz parte de sua estratégia de política externa.

Aceitação

O terceiro fator relaciona-se com a importância da aceitação das ações da UE e do seu potencial para desempenhar um papel relevante na manutenção da paz e segurança globais. O apoio dos cidadãos europeus é de extrema importância, visto que proporciona à UE uma influência em termos de autoridade a nível global, bem como influencia positivamente a vontade dos Estados-Membros de empenharem os seus recursos nas empresas da UE.

Um exemplo relevante é novamente fornecido pela Alemanha. O contexto de prováveis ​​baixos níveis de apoio dos cidadãos a uma intervenção enérgica na Líbia condicionou a vontade do país de participar na operação militar. A ineficácia da União não pode, portanto, ser inteiramente atribuída à configuração institucional da UE, e a responsabilidade de todos os Estados membros não deve ser esquecida

No entanto, olhar exclusivamente para dentro é insuficiente. Para que a UE se afirme como um líder mundialmente reconhecido, é essencial a sua aceitação por atores externos e organizações internacionais. A eficácia e a consistência são altamente relevantes neste contexto, uma vez que o mau desempenho irá lançar dúvidas sobre a capacidade e vontade da UE e terá um impacto negativo na aceitação externa e interna.

Dada a complexidade do contexto e do quadro da UE para a ação externa, devem ser promovidas reformas institucionais e avanços, pois ainda há muito a fazer para tornar a UE um ator global coerente, capaz, disposto e aceito.

A UE e a estratégia "‘ Triplo F ’

A estratégia “triple F” recomenda que a UE seja “flexível” nas suas abordagens estratégicas para o número crescente de atores relevantes, “focada” nas suas batalhas para ser eficiente nas tarefas a que se comprometeu, e “rápida ”Na tomada de decisões importantes, apesar de sua diversidade interna.

Flexível

A UE tem sido criticada pela sua tendência para adotar uma estratégia única, muitas vezes sem ter em conta, muitas vezes, a dinâmica interna e os contextos específicos dos parceiros com os quais se relaciona. Por conseguinte, a UE deve adoptar uma abordagem flexível nas suas relações com o mundo exterior. Isso também contribuirá para aumentar a confiança e a confiança entre seus parceiros.

A UE, como organização regional, tem tendência para enfatizar o diálogo inter-regional. Isso levou a conquistas bem-sucedidas e deve ser continuado. No entanto, a UE deve adotar abordagens estratégicas (personalizadas) que lhe permitam interagir com a grande variedade de atores que constituem o ambiente internacional.

Focado

A UE aspira claramente a ser um interveniente omnipresente no domínio da paz e da segurança. Isso é louvável. No entanto, conforme demonstrado acima, a UE ainda não desenvolveu totalmente a sua capacidade para enviar e coordenar missões de paz em todo o mundo. Portanto, a UE deve estar mais focada nas suas escolhas, a fim de maximizar os seus pontos fortes.

Uma orientação racional para a UE seria concentrar-se na sua vizinhança direta, incluindo os Balcãs, o Cáucaso e o Norte de África. Isso ocorre por razões de proximidade geográfica, uma vez que a instabilidade na vizinhança imediata da UE tem inevitavelmente efeitos colaterais negativos na ordem da UE e, porque a UE é provável que seja eficiente em implantações rápidas, uma vez que possui recursos e pessoal situados perto das regiões propenso a desordem. A experiência operacional relevante e os conhecimentos adquiridos na vizinhança imediata da UE dão esperança a novos desenvolvimentos bem-sucedidos. Esses fatores podem ser responsáveis ​​pelo aumento da credibilidade e legitimidade.

Finalmente, o alargamento da UE à sua força actual de 27 membros é um bom presságio para a organização. No entanto, a experiência tem demonstrado a dificuldade para um grupo tão grande chegar a decisões comuns devido a interesses diferentes, especialmente quando se trata de questões de segurança sensíveis.

A este respeito, é tentador sugerir que a tomada de decisões fundamentais na UE deva ser deixada para um grupo de Estados que assumam a liderança, como fizeram a França e o Reino Unido a favor de uma intervenção na Líbia. Embora isso possa revelar a falta de coesão interna, pode, no curto prazo, ajudar a prevenir impasses e impasses.

Esta opção pode melhorar os processos de tomada de decisão da UE e significa que as decisões são tomadas muito mais rapidamente. No entanto, seria ingênuo presumir que Fast é uma opção fácil. Para começar, é provável que a escolha do grupo de Estados considerados competentes para tomar decisões em nome de toda a UE seja uma questão altamente controversa.

No entanto, é possível que, com o aumento da promoção de valores comuns por parte das instituições da UE e do diálogo e coordenação entre os Estados-Membros, o processo de tomada de decisões da UE se torne mais expedito. Assim, por enquanto, a UE deve concentrar-se no desenvolvimento de mecanismos que possam ajudá-la a conseguir um tempo de resposta mais rápido na tomada de decisões.

Conclusão

Uma aplicação bem-sucedida da estratégia “triplo F” defendida pode ter implicações positivas nos três determinantes que moldam o papel e a influência da UE como ator regional global na paz e segurança. A UE potencialmente reforçaria o seu papel na manutenção da paz e segurança internacionais e aumentaria a sua credibilidade e legitimidade. Isto, por sua vez, aumentaria a aceitação interna e externa do envolvimento externo e do papel internacional da UE.

Idealmente, o apoio interno traduzir-se-ia numa forte vontade por parte dos Estados-Membros de contribuir para os objectivos de paz e segurança da UE. Isto contribuiria então para o reforço da capacidade da UE para enviar importantes missões de paz e segurança. Para completar este círculo virtuoso, uma União que atue com sucesso como ator global e regional de paz e segurança ganhará inevitavelmente legitimidade e credibilidade.

Para mais informações sobre o projeto EU-GRASP e para acessar as principais publicações.

Os parceiros do EU-GRASP foram: UNU-CRIS, University of Warwick (UK), University of Gothenburg (Suécia), Florence Forum on the Problems of Peace and War (Itália), KULeuven (Bélgica), Centre for International Governance Innovation (Canadá) , Universidade de Pequim (China, Instituto de Estudos de Segurança (África do Sul) e Universidade Ben-Gurion de Negev (Israel).


A Comunidade Europeia do Carvão e do Aço

O estabelecimento de organizações internacionais proporcionou uma medida de proteção americana. Mas e quanto ao futuro dos estados da Europa Ocidental? Tanto a Primeira Guerra Mundial quanto a Segunda Guerra Mundial ocorreram em grande parte por causa dos conflitos franco-alemães. A criação de uma Europa estável exigia a reconciliação entre a França e a Alemanha.

Um dos maiores obstáculos para a reconciliação franco-alemã após a guerra foi a questão da produção de carvão e aço. Carvão e aço foram os dois materiais mais vitais para as nações desenvolvidas, a espinha dorsal de uma economia de sucesso. O carvão era a principal fonte de energia na Europa, respondendo por quase 70% do consumo de combustível. O aço era um material fundamental para a indústria e sua fabricação exigia grandes quantidades de carvão. Ambos os materiais também foram necessários para criar armas.

A maior concentração de minas de carvão e produção de aço foi encontrada em duas áreas na Alemanha Ocidental: o Vale do Ruhr e o Sarre. Os Aliados separaram o Sarre da Alemanha Ocidental e tornaram-no uma região semi-autônoma. No Vale do Ruhr, os Aliados impuseram restrições à produção, propriedade e venda de carvão e aço em uma tentativa de restringir o crescimento econômico alemão. A produção de carvão e aço do Vale do Ruhr também foi restringida como uma garantia aos vizinhos da Alemanha, França, Luxemburgo, Bélgica e Holanda, de que esses recursos cruciais não seriam usados ​​para recriar um exército alemão.

A França queria controlar e acessar o carvão e o aço no Vale do Ruhr e queria Saarland permanentemente separado da Alemanha Ocidental. O governo francês estava especialmente preocupado com a possibilidade de a Alemanha Ocidental usar seu enorme carvão e roubar recursos para atacar a França mais uma vez. Os alemães ocidentais, sob a liderança do chanceler Konrad Adenauer, eleito em 1949, queriam que o Sarre retornasse à Alemanha e se opuseram aos controles rígidos impostos à indústria pesada alemã. O conflito franco-alemão persistiu por causa do carvão e do aço. A reconciliação dos dois ex-inimigos parecia improvável.

Ministro das Relações Exteriores da França, Robert Schuman

A solução para o problema do carvão e do aço e o cerne da reconciliação entre a França e a Alemanha foi o Plano Schuman, em homenagem ao ministro francês das Relações Exteriores, Robert Schuman. O Plano Schuman foi apresentado em 9 de maio de 1950. Argumentava que a produção de carvão e aço deveria ser submetida a uma Alta Autoridade supranacional. Logo após a declaração de Schuman, começaram as negociações que estabeleceram a Comunidade Europeia do Carvão e do Aço. A Comunidade Europeia do Carvão e do Aço (CECA) reuniu os recursos de carvão e aço de seis países europeus: França, Alemanha, Itália, Bélgica, Holanda e Luxemburgo (BENELUX). Esses países seriam conhecidos coletivamente como & # 8220 the Six & # 8221. Combinar recursos de carvão e aço reduziu muito a ameaça de guerra entre a França e a Alemanha Ocidental. A CECA tornou-se uma realidade em 1952.

O autor do Plano Schuman foi outro francês, Jean Monnet, um burocrata do governo francês. Monnet havia trabalhado na Liga das Nações entre as Guerras Mundiais e estava comprometido com o objetivo dos Estados Unidos da Europa. Monnet foi também o primeiro presidente da CECA. Para Monnet e para Schuman, a CECA seria o primeiro passo para a criação de uma Europa federal.

Clique aqui para ir para a Comunidade Econômica Européia, a próxima etapa da integração.


Capítulo 9 - Cozy Global Business

A. Os acordos concebidos para promover o comércio mais livre dentro das regiões não produziram ganhos comerciais para todos os países membros.

B. Os membros da Organização Mundial do Comércio não são obrigados a notificar a organização de quaisquer acordos comerciais regionais dos quais participem.

C. A integração econômica regional é boa para os consumidores porque reduz os preços.

D. A integração econômica regional beneficia os produtores porque eles não precisam se adaptar a um ambiente mais competitivo.

D. Mercado de câmbio estrangeiro

R. Os fatores de produção podem circular livremente entre os países membros.

B. Cada país membro pode determinar suas próprias políticas comerciais em relação aos não membros.

C. Os países membros devem ter uma moeda comum.

D. Os países membros devem ter uma política monetária e fiscal comum.

R. A ênfase da EFTA tem sido no livre comércio de produtos agrícolas.

B. Os bens industriais foram deixados de fora do acordo comercial, sendo permitido a cada membro determinar seu próprio nível de apoio.

C. Os membros não podem determinar o nível de proteção aplicado a mercadorias provenientes de fora da EFTA.

D. Foi fundada por aqueles países da Europa Ocidental que inicialmente decidiram não fazer parte da Comunidade Europeia.

A. Ausência de uma política comercial externa comum em relação a não membros

B. Livre circulação de fatores de produção entre as nações membros

C. Estabelecimento de barreiras ao livre fluxo de mercadorias entre as nações membros

D. Falta de maquinaria administrativa para supervisionar as relações comerciais com não membros

R. Existem restrições à imigração, emigração ou fluxo transfronteiriço de capital entre os países membros.

B. Implica menos integração econômica e cooperação do que um mercado comum.

C. Envolve o fluxo livre de produtos e fatores de produção entre os países membros.

D. É definido como um aparato político central que coordena a política econômica, social e externa dos estados membros.

C. Uma zona econômica exclusiva

R. As instituições internacionais, como a Organização Mundial do Comércio, têm afastado o mundo de um regime de livre comércio.

B. Quanto maior o número de países envolvidos em um acordo de livre comércio, menos perspectivas devem ser reconciliadas.

C. Os problemas de coordenação e harmonização de políticas são em grande parte uma função do número de países que buscam um acordo.

D. É difícil estabelecer um regime de livre comércio e investimento entre um número limitado de países adjacentes em comparação com a comunidade mundial.

A. Ligar economias vizinhas aumenta o potencial para conflitos violentos.

B. O livre comércio estimula o crescimento econômico, que cria ganhos dinâmicos com o comércio.

C. Tornar as economias vizinhas cada vez mais dependentes umas das outras não cria incentivos para a cooperação política.

D. Os países podem aumentar seu peso político no mundo agrupando suas economias.

A. A necessidade premente de ter uma moeda comum que tornasse o comércio entre países europeus e não europeus mais fácil

B. A necessidade de uma Europa unida para lidar com os Estados Unidos e a politicamente estrangeira União Soviética

C. As lições econômicas da Grande Depressão que atingiu os Estados Unidos na década de 1920

D. O sucesso da Associação Européia de Livre Comércio, formada por países da Europa Ocidental em 1960


1 A União Europeia em resumo

A União Europeia (UE) é uma união econômica e política única entre 27 países europeus.

O predecessor da UE foi criado na sequência da Segunda Guerra Mundial. Os primeiros passos foram fomentar a cooperação econômica: a ideia era que os países que negociam entre si se tornassem economicamente interdependentes e, portanto, mais propensos a evitar conflitos. O resultado foi a Comunidade Econômica Européia, criada em 1958 com o objetivo inicial de aumentar a cooperação econômica entre seis países: Bélgica, Alemanha, França, Itália, Luxemburgo e Holanda.

Desde então, mais 22 países aderiram (e o Reino Unido deixou a UE em 2020) e um enorme mercado único (também conhecido como o mercado "interno") foi criado e continua a desenvolver-se em todo o seu potencial.

O que começou como uma união puramente econômica evoluiu para uma organização que abrange muitas áreas políticas diferentes, desde clima, meio ambiente e saúde até relações externas e segurança, justiça e migração. Uma mudança de nome de Comunidade Econômica Européia para União Européia em 1993 refletiu isso.

A UE proporcionou mais de meio século de paz, estabilidade e prosperidade, ajudou a elevar os padrões de vida e lançou uma moeda única europeia: o euro. Mais de 340 milhões de cidadãos da UE em 19 países já o utilizam como moeda e usufruem dos seus benefícios.

Graças à abolição dos controlos nas fronteiras entre os países da UE, as pessoas podem viajar livremente em quase todo o continente. E ficou muito mais fácil viver e trabalhar em outro país da Europa. Todos os cidadãos da UE têm o direito e a liberdade de escolher em que país da UE pretendem estudar, trabalhar ou reformar-se. Every EU country must treat EU citizens in exactly the same way as its own citizens when it comes to matters of employment, social security and tax.

The EU’s main economic engine is the single market. It enables most goods, services, money and people to move freely. The EU aims to develop this huge resource to other areas like energy, knowledge and capital markets to ensure that Europeans can draw the maximum benefit from it.

The EU remains focused on making its governing institutions more transparent and democratic. Decisions are taken as openly as possible and as closely as possible to the citizen. More powers have been given to the directly elected European Parliament, while national parliaments play a greater role, working alongside the European institutions.

The EU is governed by the principle of representative democracy, with citizens directly represented at EU level in the European Parliament and Member States represented in the European Council and the Council of the EU.

European citizens are encouraged to contribute to the democratic life of the EU by giving their views on EU policies during their development or by suggesting improvements to existing laws and policies. The European Citizens’ Initiative empowers citizens to have a greater say on EU policies that affect their lives. Citizens can also submit complaints and enquiries concerning the application of EU law.

As enshrined in the Treaty on European Union, ‘the Union is founded on the values of respect for human dignity, freedom, democracy, equality, the rule of law and respect for human rights, including the rights of persons belonging to minorities. These values are common to the Member States in a society which pluralism, non-discrimination, tolerance, justice, solidarity and equality between women and men prevail’. These values are an integral part of the European way of life.

Human dignity must be respected, protected and constitutes the real basis of fundamental rights.

Being a European citizen also means enjoying political rights. Every adult EU citizen has the right to stand as a candidate and to vote in elections to the European Parliament, whether in their country of residence or country of origin.

Equality is about equal rights for all citizens before the law. The principle of equality between women and men underpins all European policies and is the basis for European integration. It applies in all areas.

The EU is based on the rule of law. Everything the EU does is founded on treaties, which are voluntarily and democratically agreed by its member countries. Law and justice are upheld by an independent judiciary. The EU countries have given final jurisdiction in matters of EU law to the European Court of Justice, whose judgments have to be respected by all.

Human rights are protected by the EU Charter of Fundamental Rights. These cover the right to be free from discrimination on the basis of sex, racial or ethnic origin, religion or belief, disability, age or sexual orientation, the right to the protection of your personal data, and the right to get access to justice.

In 2012, the EU was awarded the Nobel Peace Prize for advancing the causes of peace, reconciliation, democracy and human rights in Europe.

EU Member States and institutions

At the core of the EU are the 27 Member States that belong to the EU, and their citizens. The unique feature of the EU is that, although the Member States all remain sovereign and independent states, they have decided to pool some of their ‘sovereignty’ in areas where it makes sense to work together.

In practice, this means that the Member States delegate some of their decision-making powers to the shared institutions they have created, so that decisions on specific matters of common interest can be made democratically at EU level.

Member States of the European Union in 2020

Several institutions are involved in making decisions at EU level, in particular:

  • the European Parliament, which represents the EU’s citizens and is directly elected by them
  • the European Council, which consists of the Heads of State or Government of the EU Member States
  • The Council, (also called the Council of the European Union) which represents the governments of the EU Member States and
  • the European Commission, which represents the interests of the EU as a whole.

The national parliaments of the Member States also play a role in taking decisions and making laws, as do two advisory bodies. These are the European Committee of the Regions, which consists of representatives of regional and local government, and the European Economic and Social Committee, comprising representatives of employees’ and employers’ organisations and stakeholders’ groups.

Generally it is the European Commission that proposes new laws and the European Parliament and the Council that adopt them.

The advisory bodies (the European Economic and Social Committee and the European Committee of the Regions) as well as the national parliaments are involved in the process by providing their opinions on the proposals, mainly from the perspective of the principles of subsidiarity and proportionality. Subsidiarity means that, except in the areas where it has exclusive powers, the EU only acts where action will be more effective at EU level than at national level. Under the principle of proportionality, the EU’s action must be limited to what is necessary to achieve the objectives of the EU treaties.

The Member States and the EU institution or institutions concerned then implement adopted EU laws. The third section of this publication contains more information on how the EU makes decisions, and how it implements them.

The EU treaties

Every action taken by the EU is founded on treaties that have been approved voluntarily and democratically by all EU countries. The treaties lay down the objectives of the European Union, and set out the rules for how the EU institutions operate, on how decisions are made and on the relationship between the EU and its Member States.

In certain specific cases, not all Member States participate in all areas of EU policy. For example, while the euro is the single currency of the EU as a whole, the euro area currently comprises only 19 Member States, while Denmark has an opt-out and the remaining countries do not yet meet the criteria for joining. 22 Member States are members of the Schengen area, which enables passport-free movement, with five maintaining their own border controls.

Looking ahead

To keep the European project on course, the 2016 State of the Union address by Jean-Claude Juncker, then President of the European Commission, presented a positive agenda for a Europe that protects, empowers and defends. This message was welcomed by the European Parliament as well as by the 27 EU leaders at the Bratislava Summit on 16 September 2016.

The work on the positive agenda continued with the Commission’s White Paper on the Future of Europe in March 2017, offering five scenarios for what the EU could look like by 2025. Following the White Paper, the Commission contributed to the debate with a series of thematic reflection papers offering different options for the EU in certain policy areas: the social dimension of Europe harnessing globalisation the deepening of economic and monetary union the future of European defence and the future of EU finances.

The years ahead offer both opportunities and challenges for the European Union. The European Parliament elections in 2019 and the extraordinary summit to discuss the future of Europe in Sibiu, Romania on 9 May 2019, provided the EU with the chance to renew its commitment to delivering on the issues that really matter to people.

Commission President Ursula von der Leyen has announced a Conference on the Future of Europe to give Europeans their say on how their Union is run, and what it delivers on. It will start in 2020 and run for two years, bringing together citizens of all ages from across the EU, as well as civil society and European institutions.


What does EU law cover?

Member states gave the EU different levels of authority over different areas, known as competencies:

  • Exclusive competencies are areas in which only the EU, not national governments, can pass laws. These include many of the core activities of the EU, including the customs union, business competition rules, trade agreements, and, for eurozone countries, monetary policy.
  • Shared competencies are those in which national governments can legislate, but only if the EU doesn’t already have related laws. This applies to the single market, which provides for the free movement of goods, services, people, and capital. It also applies to agriculture, regional development spending, transportation, energy, environmental and consumer protections, public health, and research and technology.
  • Supporting competencies are areas in which the EU can only bolster activities that have already been undertaken by member states. They include culture, education, sport, and many social policies.

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How a Country Joins the EU

For countries interested in joining the EU, there are several requirements that they must meet in order to proceed to accession and become a member state.

The first requirement has to do with the political aspect. All countries in the EU are required to have a government that guarantees democracy, human rights, and the rule of law, as well as protects the rights of minorities.

In addition to these political areas, each country must have a market economy that is strong enough to stand on its own within the competitive EU marketplace.

Finally, the candidate country must be willing to follow the objectives of the EU that deal with politics, the economy, and monetary issues. This also requires that they be prepared to be a part of the administrative and judicial structures of the EU.

After it is believed that the candidate nation has met each of these requirements, the country is screened, and if approved the Council of the European Union and the country draft a Treaty of Accession which then goes to the European Commission and European Parliament ratification and approval. If successful after this process, the nation is able to become a member state.


Tejvan Pettinger studied PPE at LMH, Oxford University. Find out more

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Assista o vídeo: O euro, a moeda europeia. (Pode 2022).